住房问题是一项关系民生的重要议题，一直备受社会关注。从计划经济时期的住房实物分配，到当前以商品房为主的住房政策，中国城市的住房分配发生了巨大的变化，住房分层现象变得更加显著。系统地总结改革开放前后城市住房分层的变化，分析影响城市住房分层的原因，对于丰富社会分层研究、发展社会分层理论有着积极的推动作用；将住房分层现状与住房政策评析结合起来，能够为政策评析提供理论和现实依据，并形成保障住房公平的科学建议与对策。