差异化协作与动态调控
——市场化转型背景下的保安与国家
内容简介
中国的市场化改革同时引发了经济领域的变革和社会治理的转型。与这种急剧变革相伴随的“稳定的奇迹”常常是学界热议的话题。维持秩序和稳定并非一劳永逸之事。伴随着单位制解体，保安服务商等新兴市场主体进入社会治理领域，既可能成为国家维持秩序与稳定的辅助力量，也可能引发新的治安风险。因此，在城市风险防控日益复杂的背景下，对保安业与国家的互动过程进行关注显得尤为必要。既有研究或基于资本与劳动的视角分析保安业的市场运作而相对忽视其政治属性，或借助行政化或组织化调控等概念强调国家对保安等市场服务主体的整合，却也容易带来“组织化的成本悖论”和“国家视角的简单化悖论”等分析局限。在基层治理资源匮乏甚至基层政权“悬浮”的现实下，作为市场力量的保安如何与国家治安力量互动并形成合作？本研究将基于多重制度逻辑的视角，以外包制保安为研究对象，从差异化协作与动态调控两个维度对这一问题进行剖析。一方面，处于不同圈层位置的保安公司和保安员在平衡不同制度逻辑时发展出差异化的协作策略与协作模式；另一方面，政府基于治理目标与风险控制逻辑对保安服务实施分类分层动态调控。通过与市场主体维持大量松散且动态的协作关系，国家治理得以维持一定程度的简约性，保安从业者也必须不断处理自己面对的角色复杂性与张力。借助这一讨论，本研究希望进一步反思社会治理转型的总体逻辑以及国家能力制度基础的重构。
主讲人简介
吴苏，北京大学社会学系博士，西安交通大学人文学院社会学系助理教授，研究方向为城市社会学、组织社会学等，近期主要关注城市空间的社会秩序建构与市场主体参与逻辑，技术、基础设施与城市发展等议题。